二〇〇七年石景山区信息化工作总结
2007-12-10 

在区委、区政府的正确领导下,依托市信息办的有力支持,我办紧紧把握住服务“奥运运行保障”这个核心,以区九次、十次党代会精神为指导,围绕提高城市运行管理水平、加强城市管理基础工作、扩展服务内容、拓宽服务渠道等方面的切实需要,以政务信息资源开发利用为主线,强化基础设施和信息安全建设,加强统筹管理,通过在科技、管理、业务等方面的创新工作,建立了“以信息资源共享支撑业务协同”的电子政务建设新模式,并形成了以基础信息库、信息资源目录、信息共享交换平台为核心的石景山区政务信息资源整合应用体系,继续保持十八区县的领先地位。
一、全年工作成果
积极协同有关部门与市发改委、市科委、市信息办、市卫生局、市城管执法局、市民政局、市文化局、市质监局、市药监局等9家市级部门沟通,争取上级支持。同时我办主动会同区发改委、区科委、区社区办、区财政局、区审计局、区卫生局、区统计局、区安监局、街道办事处、区城管大队等部门,深入社区基层调研第一手资料,开展业务领域专项信息化规划,在政务网络、信息安全、信息资源等方面开展区域统筹化建设,使信息化建设更加贴近于大众,服务基层。
1、争取到市发改委、市信息办、市卫生局、市民政局、市文化局、市城管执法局的项目支持9项(联合审批系统市区两级共享试点、信息安全试点、共享交换平台深化应用、基层数据统筹采集、市区两级空间信息共享应用、市区两级卫生办公信息共享、人口信息共享、市区两级文化信息共享、城市管理指挥信息系统试点),软课题研究1项(街道综合管理与服务系统总体架构研究),全年累计支持资金230万元。实现了48万常住人口信息、1.1万法人信息、112个政务空间地理信息及卫生许可信息、卫生执法信息、文化许可信息向29个区级部门的共享服务,进一步推动了市区两级资源共享的业务开展及规范模式的建立,并直接服务于我区各项工作的开展。
2、完成经济发展、城市管理、公共服务、基础设施、安全体系、信息资源等6个领域信息化的3-5年规划及07年实施计划,并投入资金800余万元启动了这6个方面共计26个项目的建设及完善工作,继续在全区范围内推进信息化建设管理新模式及信息资源共享工作。
3、为适应现阶段工作需要,修订已有或新建内部管理规范、操作规范及有关政策文件共计11项,保障了全区信息化工作及办内综合管理工作有序开展,并为各级领导及时掌握、了解全区信息化工作提供了支撑与保障。
4、深化内部培训、加强沟通交流、拓展项目建设,开创了新进人员的集中培训,通过以上措施不断提升全办工作人员的工作水平。全年我办共荣获国家、市、区级荣誉19项(集体荣誉6项,个人荣誉13项)。
二、重点工作情况
一)城市管理领域
以区政务信息资源整合应用体系为基础,将城市管理领域信息化向各个职能部门深度扩展,陆续开展了城管大队、环卫、环保、市政等部门的信息化建设,同时将城市管理信息化延伸到街道,并会同区监察局启动了网上监察工作,初步形成“横向四中心联动、纵向三级互通”的城市管理新模式。(便民电话中心、城市管理监督指挥中心、应急指挥中心、监督中心等四中心联动;市、区、街道三级互通)
二)经济发展领域
为落实区委、区政府提出的通过信息化手段支持区域经济发展的工作要求,围绕我区社会经济发展的需要,本着“决策需求为导向、数据质量为核心、整合资源为平台、提高效率为目的”的原则,从“政府在区域经济中决策、经济管理效果的晴雨表、企业经营活动的决策、公众了解石景山区经济活动”等四个方面展开了充分的论证。通过深入剖析我区产业结构的调整,初步形成了我区经济信息管理平台发展建设的工作思路、工作目标及工作内容。
以经济领域资源共享为核心的区领导决策服务信息系统启动。目前,已有财政、地税、国税、统计、发改委、工商等部门的信息资源实现了共享,为领导决策及部门协同提供了保障。为贯彻《关于深入贯彻落实科学发展观,推动我区经济又好又快发展的意见》文件精神,启动了区经济领域信息化建设(二期)工程,建设重点为区域宏观经济数据库、经济指标监测系统。
三)公共卫生领域
为贯彻落实《中共北京市委、北京市人民政府关于加强首都公共卫生建设的意见》(京发[2004]23号)中提出的“建立完善的公共卫生信息系统”的要求,依托政务信息资源整合应用体系,以“普及、应用、管理、创新、服务”为目标,遵循统一规划,分布实施的原则,以人为本,重点建设,于2005年开展了石景山区公共卫生信息平台的建设工作,目前正在进行平台的三期工作。
通过不断的建设,已形成了一个网络畅通、应用全面、资源共享、标准统一、系统安全可靠的城市公共卫生信息体系:通过卫生医疗机构协同监管系统,实现了医疗器械、药品、资质、价格等方面的多部门协同监管;通过建立城市公共卫生信息共享交换体系、协同工作平台和数据中心,实现了医疗卫生行政部门、医疗卫生各业务机构、各级医院以及社区卫生服务体系的互联互通、资源共享,打破信息孤岛;通过建立社区卫生服务信息系统,在提高医疗服务质量的同时,降低病人的费用支出,初步解决看病难、看病贵的问题;实现公共卫生与医疗相结合的能够对重大疫情快速反应与及时预测的平战结合的应急处理系统,对区内医疗卫生资源做到一目了然,为处理突发公共卫生事件,完成紧急救治作好资源准备。
四)社区服务领域
为了落实区委、区政府关于推动我区街道体制改革工作发展的指示精神,夯实街道“统筹辖区发展,监督专业管理,组织公共服务,指导社区建设”的职责定位,进一步加强城市基层基础工作,我区于2006年6月份开始建设街道综合管理服务信息系统。
已建设完成的“街道综合管理服务信息系统(一期)”由街道级综合指挥、街道级城市管理、街道级应急指挥、街道级社区事务、街道级综合整治五个部分组成。实现了22项主要业务的信息化支撑,采集各类数据85类近20万条。通过与对应的区级系统对接,形成以街道综合指挥服务中心为核心,对辖区内各类事件进行统一受理、统一分派、统一监督、统一上报的工作模式。目前该系统在向全区8个街道和鲁谷社区推广,已经完成了街道级城市管理模块的全员培训,并启动了街道级应急指挥模块的培训工作。
在做好街道综合管理信息系统(一期)应用推广工作的同时,同步开展了街道办事处日常工作的全业务梳理和信息资源梳理工作。通过对8个街道办事处及鲁谷社区上报的793张业务调查表和697张工作报表的分析、整合,目前已形成了覆盖街道日常工作的57项服务事项业务标准流程、88张标准工作报表。这为加强整合基层资源和城市基层基础工作的力度奠定了重要的基础。为加快街、居信息化建设步伐,提高街道及社区整体工作效能和现代化管理水平,我办启动了区街道综合管理服务信息系统二期建设工作,建设重点为基层数据统筹采集与利用模式的建立。围绕57项服务业务和88张标准报表,将目前运行在社区居委会的“社区管理信息系统”与“街道综合管理服务信息系统”进行整合,将基层的数据采集工作与区、街的业务工作紧密结合起来,以减轻基层的工作压力,并逐步实现“一数一源、一源多用”的数据统筹采集的工作模式。
五)城市应急处置
为加强城市应急处置工作,依托政务信息资源整合应用体系,在2006年完成的区应急指挥系统建设基础上,完成了公共卫生应急指挥、安全生产管理及其他专项指挥部和街道社区的值守应急、信息报送建设工作,形成区平台、专项平台、街道平台的立体化模式,在全区职守应急、信息报送、应急处置方面发挥了重要的作用。
六)社会信用体系建设
按照《关于印发北京市社会信用体系建设方案的通知》(京政办发[2005]68号)文件的要求,结合我区实际具体开展了以下四个方面的工作:
1)会同区工商分局共同推进“石景山区企业信用系统”,目前系统内已有来自工商、地税、环保、卫生等部门的企业法人信用信息6万余条。
2)会同区地税局共同推进“石景山区纳税信用A级企业评选”工作。通过建立规范的评价指标,借助信息化手段,实现了纳税信用A级企业的自动评选、网络公示、网络宣传,对于建立良好的企业纳税服务环境起到了促进作用。
3)落实市政府要求的“底数清、数字准”。
会同区质监局共同建设“石景山区法人基础信息库”,每天更新一次,截至10月30日有市属、区属各类驻区法人信息10145条。并为区内23个部门提供了共享服务。目前正在开展法人扩展信息共享工作,已有区文委、区卫生局、区药监局、区质监局、区安监局等部门的监管、许可信息实现了初步共享。
会同区民政局、区卫生局、区计生委等部门共同建设“石景山区人口基础信息库”。目前有48万条全区常住人口基础信息,并为区卫生局社区卫生、区街道综合管理、区法院等6个部门提供了共享服务,下一步计划逐步扩大共享范围。
会同区综治办、区流管办共同建设“石景山区流动人口信息库”。区流管办正在组织信息的入库工作,目前已入库2万条信息,并为我区街道综合管理服务信息系统提供了共享。

下一步我办将继续以科学发展观统领全局,充分抓住并利用好北京城市发展战略调整、2008年奥运会召开、首钢调整搬迁等历史机字石景山”全面建设为龙头,继续在城市管理、经济发展、公共服务、社会信用、信息资源方面深入开展信息化建设,促进石景山区社会经济平稳转型和全面协调可持续发展,为打造首都休闲娱乐中心区(CRD)、构建和谐社会提供有力保障。